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国务院办公厅关于促进电子商务与快递物流协同开展的定见
公布人:本钱运营部  点击量:3014  上传工夫:2018-03-20 09:53:33  考核人:贾超  考核工夫:2018-05-02 11:05葡京娱乐场66.am

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

近年来,我国电子商务与快递物流协同开展不竭加深,促进了快递物流转型晋级、提质增效,增进了电子商务快速开展。可是,电子商务与快递物流协同开展仍面对政策法规系统不完善、开展不协调、跟尾不顺畅等成绩。为片面贯彻党的十九大肉体,深化贯彻落实习近平新时期中国特色社会主义思惟,落实新发展理念,深化施行“互联网+畅通”行动计划,提高电子商务与快递物流协同开展程度,经国务院赞成,现提出以下定见。

一、强化轨制立异,优化协同开展政策法规情况

(一)深化“放管服”变革。简化快递业务运营答应法式,变革快递企业年度报告轨制,施行快递结尾网点存案管理。优化完美快递业务运营答应管理信息系统,实现答应存案事项网上统一打点。增强事中过后羁系,片面履行“双随机、一公然”羁系。(国家邮政局卖力)

(二)立异财产撑持政策。立异价钱羁系方法,指导电子商务平台逐渐实现商品订价与快递服务订价相别离,增进快递企业发展面向消费者的增值服务。(国度开展变革委、商务部、国家邮政局卖力)立异大众服务设备管理方法,明白智能快件箱、快递结尾综合服务场所的大众属性,为专业化、大众化、平台化、集约化的快递结尾网点供给用地保障等配套政策。(国土资源部、住房城乡建设部、国家邮政局卖力)

(三)健全企业间数据同享轨制。完美电子商务与快递物流数据庇护、开放同享划定规矩,成立数据中止等风险评价、提早告诉和事先陈述轨制。在确保消费者个人信息安全的前提下,鼓舞和指导电子商务平台与快递物流企业之间展开数据交流同享,配合提拔配送服从。(商务部、国家邮政局会同相干部分卖力)

(四)健全协同共治管理模式。阐扬行业协会自律感化,鞭策出台行业自律条约,强化企业主体义务,鼓舞签订自律承诺书,增进行业健康发展。指导电子商务、物流和快递等平台型企业健全平台服务和谈、交易规则和名誉评价轨制,实在保护公平竞争次序,庇护消费者权益;鼓舞开放数据、手艺等资本,赋能上下流中小微企业,实现行业间、企业间开放协作、互利共赢。(商务部、交通运输部、国家邮政局会同相干部分卖力)

二、强化计划引领,完美电子商务快递物流基础设施

(五)增强计划协同引领。综合思索地区区位、功用定位、开展程度等身分,兼顾计划电子商务与快递物流开展。针对电子商务全渠道、多平台、线上线下交融等特性,科学指导快递物流基础设施建立,构建顺应电子商务开展的快递物流服务体系。快递物流相干仓储、分拨、配送等设备用地须契合土地利用总体规划并归入城乡规划,将智能快件箱、快递结尾综合服务场所归入大众服务设备相干计划。增强相干计划间的有用跟尾和统一管理。(各省级人民政府、国土资源部、住房城乡建设部卖力)

(六)保障基础设施建立用地。落实好现有相干用地政策,保障电子商务快递物流基础设施建立用地。在不改动用地主体、计划条件的前提下,操纵存量房产和土地资源建立电子商务快递物流项目的,可在5年内连结地盘原用处和权益范例稳定,5年期满后需打点相干用地手续的,可采纳和谈方法打点。(各省级人民政府、国土资源部卖力)

(七)增强基础设施网络建立。指导快递物流企业依托全国性及区域性物流节点都会、国度电子商务树模都会、快递树模都会,完美优化快递物流网络规划,增强快件处置中心、航空及陆运集散中心和下层网点等网络节点建立,构建层级公道、范围恰当、婚配需求的电子商务快递物流网络。优化乡村快递资源配置,健全以县级物流配送中心、州里配送节点、村级大众服务点为支持的乡村配送网络。(国度开展变革委、商务部、国家邮政局卖力)

(八)促进园区建立与晋级。鞭策电子商务园区与快递物流园区开展,构成财产会聚效应,提高地区辐射才能。指导国度电子商务树模基地、电子商务产业园区与快递物流园区交融开展。鼓舞传统物流园区顺应电子商务和快递业开展需求转型晋级,提拔仓储、运输、配送、信息等综合管理和服务水平。(各省级人民政府、国度开展变革委、商务部、国家邮政局卖力)

三、强化标准运营,优化电子商务配送通行管理

(九)鞭策配送车辆标准运营。鼓舞各地对快递服务车辆施行统一编号和标识管理,增强对快递服务车辆驾驶人交通安全教育。撑持快递企业为快递服务车辆统一购置交通意外险。标准快递服务车辆运营管理。(各省级人民政府卖力)指导企业利用契合尺度的配送车型,鞭策配送车辆标准化、厢式化。(国家邮政局、交通运输部、产业和信息化部、国家标准委、各省级人民政府卖力)

(十)便当配送车辆通行。指点各地完美都会配送车辆通行管理政策,公道肯定通行地区和时段,对快递服务车辆等都会配送车辆赐与通行便当。鞭策各地完美商业区、居住区、高等院校等地区停靠、装卸、充电等设备,推行分时泊车、错时泊车,进一步提高泊车设备利用率。(各省级人民政府、交通运输部、国家邮政局、公安部卖力)

四、强化服务立异,提拔快递结尾服务才能

(十一)推行智能送达设备。鼓舞将推行智能快件箱归入便民服务、民生工程等项目,放慢社区、高等院校、商务中心、地铁站周边等结尾节点规划。撑持传统信报箱革新,鞭策邮政遍及服务与快递服务一体化、智能化。(国家邮政局、各省级人民政府卖力)

(十二)鼓舞快递结尾集约化服务。鼓舞快递企业展开送达服务协作,建立快递结尾综合服务场所,展开联收联投。增进快递结尾配送、服务资本有用构造和兼顾操纵,鼓舞快递物流企业、电子商务企业与连锁商业机构、便利店、物业服务企业、高等院校展开协作,供给集约化配送、网订店取等多样化、个性化服务。(国家邮政局会同相干部分卖力)

五、强化标准化智能化,提高协同运转服从

(十三)提高科技使用程度。鼓舞快递物流企业接纳先辈合用手艺和配备,提拔快递物流配备自动化、专业化程度。(产业和信息化部、国度开展变革委、国家邮政局卖力)加壮大数据、云计较、机器人等现代信息技术和配备在电子商务与快递物流范畴使用,鼎力促进库存前置、智能分仓、科学配载、线路优化,努力实现信息协同化、服务智能化。(国度开展变革委、商务部、国家邮政局会同相干部分卖力)

(十四)鼓舞信息互联互通。增强快递物流尺度系统建立,鞭策成立电子商务与快递物流各环节数据接口标准,促进设备装备、功课流程、信息交流一体化。(国家标准委、国度开展变革委、产业和信息化部、商务部、国家邮政局卖力)指导电子商务企业与快递物流企业增强体系互联和业务联动,配合提高信息系统安全防护程度。(商务部、国家邮政局卖力)鼓舞建立快递物流信息综合服务平台,优化资源配置,实现供需信息及时同享和智能婚配。(国家邮政局卖力)

(十五)鞭策供给链协同。鼓舞仓储、快递、第三方技术服务企业发展智能仓储,延长服务链条,优化电子商务企业供给链管理。开展仓配一体化服务,鼓舞企业集成使用各种信息技术,整合同享上下流资本,增进商流、物流、信息流、资金流等无缝跟尾和高效流动,提高电子商务企业与快递物流企业供给链协同服从。(国度开展变革委、商务部、国家邮政局卖力)

六、强化绿色理念,开展绿色生态链

(十六)增进资本集约。鼓舞电子商务企业与快递物流企业展开供给链绿色流程再造,提高资本复用率,低落企业本钱。增强能源管理,成立绿色节能低碳运营管理流程和机制,在堆栈、分拨中心、数据中心、管理中心等场所推行使用节水、节电、节能等新技术新装备,提高能源操纵服从。(国度开展变革委、环境保护部、产业和信息化部卖力)

(十七)推行绿色包装。订定施行电子商务绿色包装、减量包装尺度,推行使用绿色包装手艺和质料,促进快递物流包装物减量化。(商务部、国家邮政局、国家标准委卖力)展开绿色包装试点树模,培养绿色开展典范企业,增强政策撑持和宣扬推行。(国度开展改革委会同相干部分卖力)鼓舞电子商务平台展开绿色消耗活动,供给绿色包装物挑选,依差别包装物分类订价,成立积分反应、绿色名誉等机制指导消费者利用绿色包装或减量包装。(商务部会同相干部分卖力)探究包装收受接管和轮回操纵,成立包装生产者、使用者和消费者等多方协同收受接管操纵系统。(国度开展变革委、环境保护部、商务部、国家邮政局卖力)建立健全快递包装生产者义务延长轨制。(国度开展变革委、环境保护部、国家邮政局卖力)

(十八)鞭策绿色运输与配送。放慢调解运输构造,逐渐提高铁路等干净运输方法在快递物流范畴的使用比例。鼓舞企业综合使用电子商务买卖、物流配送等信息,优化调理,削减车辆空载和在途工夫。(国家邮政局、交通运输部卖力)鼓舞快递物流范畴放慢推行利用新能源汽车和满意更高排放尺度的燃油汽车,逐渐提高新能源汽车利用比例。(各省级人民政府卖力)

各地区、各有关部门要充分认识促进电子商务与快递物流协同开展的重要意义,强化组织领导和兼顾和谐,分离本地区、本部分、本体系实践,落实本定见明白的各项政策措施,增强对新兴服务业态的研讨和相干政策储蓄。各地区要订定详细实施方案,明白使命合作,落实事情义务。商务部、国家邮政局要会同有关部门增强事情指点和监视查抄,确保各项步伐落实到位。

国务院办公厅          

2018年1月2日         

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