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河北省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标投诉处置法子
公布人:项目办  点击量:2075  上传工夫:2017-10-27 15:37:03  考核人:贾超  考核工夫:2017-11-15 09:21

第一条 为标准房屋建筑和市政基础设施工程招标投标投诉处置事情,保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法施行条例》和《工程建设项目招标投标活动投诉处置法子》的划定,订定本法子。

第二条 本法子适用于本省行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称建筑工程)招标投标投诉及投诉处置。

本法子所称招标投标包罗招标、投标、开标、评标、中标以及签订合同等活动。

第三条 省住房城乡建设主管部门卖力全省建筑工程招标投标的投诉受理及投诉处置事情。

市、县住房城乡建设主管部门卖力本行政区域内建筑工程招标投标的投诉受理及投诉处置事情。

各级住房城乡建设主管部门该当向社会宣布建筑工程招标投标投诉受理电话、电子信箱。

第四条 投诉处置应遵照公允、公平、高效原则,保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益。

第五条 投标人大概其他短长关系人(以下简称投诉人)以为招投标活动中存在违法违规行为的,能够自知道大概该当知道之日起10日内,向住房城乡建设主管部门书面投诉。

就《中华人民共和国招标投标法施行条例》第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项停止投诉的,应领先向招标人提出贰言。贰言回答时期不计较在前款划定的限期内。

投诉人不得以投诉为名排斥竞争对手,不得停止虚伪、歹意投诉,障碍招标投标活动的一般停止。

第六条 投诉人投诉,该当提交书面投诉书。投诉书该当包罗以下内容:

(一)投诉人名称、地址和有用联系方式;

(二)被投诉人名称、地址和有用联系方式;

(三)投诉事项的根本究竟;

(四)相干请乞降主张;

(五)有用线索和相干证实质料。

对已按《中华人民共和国招标投标法施行条例》第二十二条、第四十四条、第五十四条规定应先提出贰言的事项停止投诉的,该当附提出贰言的证明文件。

投诉人是法人的,投诉书必需由其法定代表人大概受权代表具名并盖印;其他构造大概个人投诉的,投诉书必需由其主要负责人大概投诉人本人具名,并附有用身份证明复印件。

投诉书有关质料是外文的,投诉人该当同时供给其中文译本。

第七条 投诉分为间接投诉和代办署理投诉。代办署理投诉的,委托人应将明白代办署理权限和事项的委托书与投诉书一并提交住房城乡建设主管部门。

第八条 住房城乡建设主管部门该当自收到投诉之日起3个工作日内决议能否受理投诉,并书面见告投诉人。

(一)关于契合投诉条件并决议受理的,收到投诉书之日即为正式受理;

(二)对契合投诉条件,但不属于本部分受理的投诉,书面见告投诉人向其他行政监视部分提出投诉;

(三)不符合投诉条件的,决议不予受理,并将不予受理的来由书面见告投诉人。

第九条 有以下情况之一的投诉,不予受理:

(一)投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者,大概与投诉项目无任何短长干系;

(二)投诉书未署具投诉人实在姓名、具名和有用联系方式的;以法人名义投诉的,投诉书未经法定代表人具名大概受权代表具名并加盖公章的;

(三)超越投诉时效的;

(四)投诉事项不详细,且未供给有用线索和证据,难以查证的;

(五)投诉事项已做出处置决议,且投诉人没有提出新的证据的;

(六)投诉事项已进入行政复议或行政诉讼法式的;

(七)投诉人主动要求且禁受理投诉的住房城乡建设主管部门赞成撤回的投诉事项,投诉人又以统一究竟和来由再次提出投诉的。

第十条 投诉处置决议作出前,投诉人要求撤回投诉的,应以书面形式提出并递交至受理投诉的住房城乡建设主管部门。

关于撤回投诉不损伤国家利益、社会公共利益大概其他当事人合法权益的,受理投诉的住房城乡建设主管部门该当准予撤回,停止投诉处置活动。关于曾经查实或发现有较着违法违规等举动的投诉,该当持续查处直至做出处置决议。

第十一条 受理投诉的住房城乡建设主管部门该当按法式客观公平地构造查询拜访,听取被投诉人的陈说和辩论,须要时可告诉投诉人和被投诉人停止质证。

调查取证该当由两名以上行政执法人员停止,查询拜访笔录该当交被查询拜访人具名确认。

第十二条 住房城乡建设主管部门卖力投诉处置的工作人员,该当按照《工程建设项目招标投标活动投诉处置法子》(七部委令第11号)第十三条的划定自动躲避。该当躲避的工作人员不自动躲避的,住房城乡建设主管部门该当责令其躲避。

第十三条 住房城乡建设主管部门处置投诉,有权查阅、复制有关文件、资料,查询拜访有关状况,相干单元和职员该当予以共同。须要时,能够责令停息招标投标活动。

第十四条 经查询拜访投诉状况失实,招投标活动中的确存在违法行为的,住房城乡建设主管部门该当根据有关法令、法例的划定予以处置。

第十五条 投诉人就统一事项向两个以上有权受理的行政监视部分投诉的,由开始收到投诉的行政监视部分卖力处置。

下级住房城乡建设主管部门收到投诉后,可移交至投诉项目所在地的上级住房城乡建设主管部门处置,下级构造以为须要的也能够会同下一级住房城乡建设主管部门配合处置。

国务院有关部门转来的投诉,普通由省住房城乡建设主管部门间接查询拜访处置。

被投诉报酬相对人的投诉,普通由卖力该工程管理的住房城乡建设主管部门处置。

被投诉报酬住房城乡建设主管部门大概招投标监视法律机构的投诉,该当由上一级住房城乡建设主管部门卖力处置。

第十六条 下级住房城乡建设主管部门发明上级住房城乡建设主管部门对投诉不处置大概不实时处置的,该当责成其处置,大概间接处置;发明处置不妥的,该当责令矫正,大概依法予以改正。

触及需求多个行政监视部分配合处置的投诉,住房城乡建设主管部门应自动商请相干行政监视部分配合研讨后再作出处置。

第十七条 卖力受理投诉的住房城乡建设主管部门该当自受理投诉之日起30个工作日内,对投诉事项作出书面处置决议。需求查验、检测、审定、专家评审的,所需工夫不计较在内。

第十八条 投诉处置决议该当包罗以下主要内容:

(一)投诉人和被投诉人的称号、住址;

(二)投诉人的投诉事项及主张;

(三)被投诉人的辩论及恳求;

(四)查询拜访认定的根本究竟;

(五)住房城乡建设主管部门的处置定见及根据。

第十九条 投诉处置终了后,住房城乡建设主管部门应将查询拜访、处置历程构成的有关表格、文书、图件、照片、资料等编目装订,立卷归档。

第二十条 在处置投诉历程中,发明属于其他行政监视部分统领的事项,该当实时书面见告有管辖权的行政监视部分处置。

第二十一条 住房城乡建设主管部门在处置投诉历程中违背本划定,有以下状况之一的,应限日矫正;过期不矫正的,对主管职员和间接责任人员依法赐与处罚:

(一)未在划定时限、要求受理投诉的;

(二)在投诉处置历程中,未按划定进行调查、取证、听证等事情的;

(三)未在划定时限内作出投诉处置决议的、或投诉处置决议未接纳书面形式的;

(四)承受相对人财物,以权谋私或未实行法定职责的;

(五)其他法律法规划定的情况。

第二十二条 住房城乡建设主管部门卖力处置投诉的工作人员该当服从保密划定,对在处置投诉中接触到的国家秘密、商业秘密该当保密,并该当服从以下划定:

(一)妥帖保管和利用投诉质料,不得私自摘抄、复印、借阅、拘留收禁、烧毁;

(二)严禁将投诉状况私自流露给被投诉的单元大概个人,大概有可能对投诉人发生倒霉结果的单元大概个人;

(三)严禁保守投诉人的姓名、事情单元、住址等状况;

(四)查询拜访状况时,不得出示投诉质料原件或复印件,不得表露投诉人的身份。

(五)宣传报道时,未经投诉人赞成,不得公然投诉人的姓名、事情单元等。

第二十三条 投诉人的人身权利、民主权利和其它合法权益受法律保护。任何单元和个人不得冲击、抨击投诉人。违反规定的,根据有关规定严肃处理;组成立功的,移交司法机关处置。

第二十四条 住房城乡建设主管部门在处置投诉历程中,发明被投诉人单元间接卖力的主管职员和其他间接责任人员有违法、违规大概违纪举动的,该当倡议其行政主管构造、纪检监察部分赐与处罚;情节严峻组成立功的,移送司法机关处置。

对招标代办署理机构有违法行为,且情节严峻的,住房城乡建设主管部门该当依法停息直至打消招标代办署理资历。

第二十五条 当事人对住房城乡建设主管部门的投诉处置决议不平的,能够依法申请行政复议大概向人民法院提起行政诉讼。

第二十六条 住房城乡建设主管部门工作人员在处置投诉历程中徇情枉法、滥用职权大概玩忽职守,对投诉人打击报复的,依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任。

第二十七条 住房城乡建设主管部门在处置投诉历程中,不得向投诉人和被投诉人收取任何用度。

第二十八条 对成心假造究竟、假造证实质料的歹意投诉大概以不法手腕获得证实质料停止投诉的,住房城乡建设主管部门该当采纳,并记入不良名誉记载。给别人形成丧失的,依法负担补偿义务。

第二十九条 关于性子卑劣、情节严峻的投诉事项,住房城乡建设主管部门能够将投诉处置成果宣布,承受言论和公家监视。

第三十条  本法子自201611日实施,有效期5年。20041014日河北省建设厅印发的《河北省建筑工程招投标投诉和投诉处置法子》(冀建法[2004]454号)同时废除。

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